Maandagavond (Senin malam)

Het parlement heeft Maandagavond de algemene beschouwingen over het ontwerpbegroting voor 1957 voortgezet, waarbij negen sprekers het woord hebben gevoerd. Mevrouw Umi Sardjono (PKI) roerde de positie van het ministerie van justitie en de veiligheidskwestie aan. Zij zeide dat het ministerie van justitie een zeer groot gebrek aan ambtenaren heeft, tn het bijzonder in de daerahs. Verder heeft het ministerie te kampen met gebrek aan transport en onvoldoende begroting. Mevrouw Umi Sardjono sprak de hoop uit dat in de ambtenarenformatie tegen 1958 reeds voor 60% in de totale bezetting zal zijn voorzien. Voorts verzocht zij de regering aandacht te schenken aan de gevangenisgebouwen, die voor een groot deel reeds verouderd zijn en reparatie behoeven. Verder vroeg zij de controle op de vreemdelingen nog strenger toe te passen om te voorko-( men dat mensen, die in subversieve acties betrokken zijn, het land ontvluchten, zoals destijds mr. Bouman. Tenslotte stelde zij vragen over de toelagen voor grif fiers, en djaksa's, die naar haar mening niet rechtvaardig is; verder vroeg zij wanneer de regering een kinderrechtbank' opricht, dit naar aanleiding van de toegenomen criminaliteit onder de jeugd. Subadio Sastrosatomo (PSI) twijfelde aan het nut ener bespreking van de ontwerpbegroting, twee maanden voor het verstrijken van het begrotingsjaar. Hij is van mening dat het deficit nist 1,5 maar 3 miljard bedraagt en zeide deze mening te baseren op de voorschotten van de Bank Indonesia aan de regering in October. Tenslotte vroeg hij of de regering voldoende discipline en controle betracht met betrekking tot haar uitgaven en tot hoever deze uitgaven in overeenstemming zijn met de opheffing van de RTC en dus niet alleen maar voor consumptieve doeleinden worden aangewend. Masjhur Azhari (Masjumi) ze' dat totdusver nog geen enkele regering erin geslaagd scl-.ijnt te zijn het inflatieproces tegen te gaan, waardoor de economische situatie somber blijft, terwijl er °ok geen evenwicht in de toegro Üng bestaat. Ook d§ pogingen via het Nationaal Overleg een uitweg te vinden zijn nog niet met succes bekroond, omdat de daerahs de barterhandel voortzetten, terwijl de veiligheidspolitiek, behalve lh Atjeh, nog geen vruchten afwerpt. Voorts is de regering er uog steeds niet in geslaagd de exportmoeilijikheden en de moei- I lijkheden mèt betrekking tot de •• BE-regeling te boven te komen. I Dat de moeilijkheden niet uit-: sluitend te wijten zijn aan de i RTC-overeenkotnsten blijkt uit i het feit dat twee jaar na de op- i heffing van de -RTC de situatie ' nog steeds slecht is, zo meent Masjhur Azhari. Voorts zei hij van mening te zijn dat de daerahs geen vertrou-: wen hebben in de BE-regeling, met het gevolg dat zij deze met een tegenmaatregel hebben beantwoord en wsl met een andere..BE", echter in', de betekenis van „Barter Export". De exporteur wordt door de BE benadeeld, terwijl de illegale deviezenhandel nog steeds niet kan worden bestreden. De export vertoont geen stijging, de impnrt daarentegen juist wel, terwijl de inflatie en ds bureaucratie nog steeds bestaan, in het kort, de BE heeft allen maar e,en economische ramp gebracht, meent Azhari. Tenslotte verdenkt hij de regering ervan royaal met de staatsgelden te hebben omgesprongen en hij noemde in dit verband de grote uitgaven voor de ontvangst van buitenlandse gasten, de reizen van de president en de bouw van het rustoord Tambak Siring. Lucas Kustarjo (IPKI) zei öa. de leeftijd van „onze soldaten gemiddeld tien jaar ouder is, dan de vereiste leeftijd voor een soldaat". Hij vroeg zich af op welke manier de regeriDg de verjonging van de weermacht zal uitvoeren om te bewerkstelligen dat de regering, door de RIS wet no. 19 te wijzigen, in 1962 de uitgaven met ongeveer drie miljard kan bezuinigen. Lucas Kustarjo zei dat, indien Ie regering een vervroegd pensioen voor het leger doorvoelt door een kleine wijziging aan te 'irengen aan de RIS wet no. 19, gedurende een periode van twintig 'aar voor elke officier 500.003 "'dpiah bezuinigd kan worden. De vrijgekomen gelden kunnen ian aangewend worden voor liet louwen van huizen die aan de officieren in huurkoop kunnen worden verkocht om te voorkonen dat vele officieren de dienst -erlaten. Dit aantrekkelijk pensioenssysteem dient om zulks te •oorkomen, aldus Lucas Kustario. Voorts ka_i het ministerie van lefensie de gelden aanwenden -oor de uitbreiding van de betaande wapen- en munitiefabrieken. Tenslotte deed hij het voorstel \an de OKD in West Java dc tatus van reserve-troepen toe te -ennen, waarbij de leden een soort •darts ontvangen van gemiddeld es honderd rupiah. Op deze wijze •'orden de lasten van het volk an West Java, dat de OKD moet -nderho„den, verlicht. *M. Caley (Parkindo) deed het i - voorstel! voor het ministerie van binnenlandde zaken een commissaris te benoemen, die tot taak heeft de toekenning van autonomie aan de daerahs vlot te doen lopen. Hij verzocht de regering meer ambtenaren voor de diensten op Sumba en anndacht te schenken aan het vervoersprobleem. Voorts vroeg hij de activiteiten van het ministerie van voorlichting meer te richten op het binnenland dan op het buitenland. Verder verzocht hij de regering aandacht te schenken aan de bibliotheken in de daerahs. Caley sprak de hoop uit flat het ministerie voor inter-daerah betrekkingen werkelijk in staat zal 2ijn het centrum nader tot de daerahs te' brengen. Verder bracht hij de slechte toestand der gebouwen, waarin de diensten op Sumba zijn ondergebracht, naar voren. Tenslotte verzocht hij de regering meer aandacht aan de opvoering van de voedselproductie in Nusatenggara te schenken. Tanamas (NU) zei het nut om vele woorden te besteden aan de ontwerpbegroting voor 1957 niet in te zien, daar de begroting reeds door de feiten is achterhaald. Hij sprak de hoop uit dat de ontwerpbegroting voor 1958 nog voor het begin van het jaar kan worden geratificeerd. Voorts uitte hij zijn teleurstelling over het feit dat. de regering voor liet jaar 1957 nog steeds niet de begroting voor alle ministeries kan verstrekken. Taöamas verzocht de regering voorts aandacht te schenken aan de opvoering van de voedselproductie. In dit verband vroeg hij hoeveel rijst er totdusver is geïmporteerd. Tenslotte vroeg hij naar de lengte der wegen, die in 1957 zijn hersteld en naar de stand van zaken bij de aanleg van nieuwe wegen in dit jaar. I. J. Kasimo (Katolik) zei te hopen dat in het vervolg, bij de behandeling van de ontwerpbegroting, meer ministers de zittingen zullen bijwonen. Over de ontwerpbegroting voor 1957 zei hij, dat het deficit reeds sedert jaren een gewoonte is geworden Om hst deficit te bestrijden moot de productie worden opgevoerd en deze op zijn beurt zal het nationale inkomen vergroten. De productie opvoeren is helemaal niet moeilijk, zo beweerde hij. Er is mankracht genoeg, getuige het feit dat er in Indonesië twee miljoen werklozen en vijf miljoen semi-werklozen zijn, terwijl de natuur rijk is en vele aanbiedingen voor steunverlening uit het buitenland zijn ontvnngen, die wij kunnen benutten, mits er aan onze zijde niet teveel sentimenten bestaan, aldus Kasimo. In dit verband memoreerde hii de productieverhoging bij de NIAM, die rustig kan werken, dankzij de waarborgen, door de, regering gegeven. Tenslotte verzocht hij het: zwaartepunt van de industrialisatie, tor verhoging van de pro-"; ductie, meer op dn agrarische i sector te leggen, in overeenstemming met de aard van Indonesië. Marifat Mardjani (Porti) zei dat, in vergelijking met de vorige kabinetten, onder het Karya kabinet vooruitgang is te bespeuren in de eerbiediging van het budgetrecht van het parlement. Hij was echter teleurgesteld dat de indiening van de ontwerpbegroting overeenkomstig artikel 119 van de voorlopige grondwet nog steeds niet is geschied. Verder vroog hij de regering tot hoever de voorbereidingen voor de afschaffing van de straits dollar in de Riau-archipel zijn gevorderd. Hij noemde het bestaan van Vreemd geld in de-Indonesische staat „zeer'kwetsend" Marifat Mardjani kon teniristemmen met het plan van de regering een tiians Sumatra weg aan te leggen 'van Tandju:. rang- naar Kotaradja. Voorts verzocht hij de maatregelen te nemen, ciprat de stad Rengat,, wier gebouwen reeds gevaarlijk dicht aan de oevers van de Indragiri staan, voor een algehele ramp te vermijden. Hij verzocht verder redelijke aandacht te schenken aan da wegen en de waterzuiveringsinstallaties in Djambi en Riau. Tenslotte vroeg hij de regering 25<& van de begroting voor 195 S te bestemmen' voor het minist.rie van onderwijs in overeenstemming met de wens van de PGRI (Bond van Indonesische onder-" wijzers). Doedi Soemawid.iaja (PNI) waardeert de onderwijspolitiek van de regering en wenst dat deze politiek ook in de begroting wordt weerspiegeld...Uit de ontwerpbegroting voor 1957 blijkt echter dat de begroting voor het. ministerie van onderwijs slechts 9.4% van de totale begroting uitmaakt. Dit betekent dat elke Indonesiër slechts Rp. 16 voor het onderwijs krij'.t, hetgeen niet in overeenstemming is met de uitlating van de rerrering. dat h'ït onderwijs het fundament vormt vcor de opbouw van de natie". TVrarom zei hij de eis van de om 25% van de totale begroting voor bet onderwijs te hestaTmimen te steunen. Voorts acht hij bet noodzake"i'. dat hef. onrlp. ivffe gericht wordt op de vakkennis vor>r ',ot verkrijgen van meer deskundigen. Dinsdagmorgen Dinsdagmorgen voerden in, de voortgezette algemene beschouwingen van. het parlement over de ontwerpbegroting ïoül negen sprekers het woord. ' Suhaimi Bachmat (PKI) legde de nadruk van zijn betoog op verschillende kwesties, dis betrekking hebben op de ministeries van arbeid en voor de aanwending van volkspotentie voor de opbouw. Spreker was van mening dat de begroting van Rp. 79 miljoen voor het ministerie van arbeid zeer gering is in vergelijking met de taak van deze instantie, die hij zeer belangrijk noemde. Hij voerde aan dat een van de kwesties, die het ministerie van arbeid behartigt, is, het verlenen van steun aan de werklozen, die naar spreker zei, 15 miljoen man bedragen. Hiervan bevinden zich 3 miljoen in de grote steden, terwijl de overigen zich in de dorpen bevindt en tot halve werklozen horen. Hiervoor is voor het ministerie van arbeid een bedrag van Rp. 1.026.200,— uitgetrokken, dat volgenu Suhaimi wel (zeer gering is., Tot de i richtte hij het verzoek maatregelen te nemen tégen het massa-ontslag bij Verschillende bedrijven, opdat een nog grotere werkloosheid voorkomen kan worden. Ook uitte hij de wens het ontslagrecht, dat momenteel nog bestaat, in te trekken en te doen vervangen door een nationale verordening. Hij stelde voor dat de regering het minimum salaris van een re-' geringsambtenaar van Rp. 85',— tot Rp. 135,— te verhogen en hiernaast een rijstdistributie in te stellen. Inzake de verjonging van het ambtenarencorps gaf spreker te kennen hiermee volledig te kunnen instemmen. - Sprekende over het ministerie voor de aanwending van volkspotentie voor de opbouw uitte Suhaimi de hoop dat van de taak van deze instantie g-een misbruik gemaakt zal worden, zoals het geval is geweest met de uitvoering van de nieuw levenbeweging, waar bepaalde groeperingen misbruik hebben 'gemaakt. Verder verklaarde hij het werk van het ministerie voor de aanwending van volkspotentie vour de opbouw, namelijk de ter handheming van verschillende opbouwprojecten, te kunnen waarderen. - G. A. Muis (Masjumi) nam in zijn beloog de staatsbegroting uit het oogpunt van de opbouw in de daerahs onder de loupe. Hij vroeg zich af of dc begroting, die momenteel behandeld wordt, wel samengesteld is met als basis de opbouw in de daerahs. daar tot dusver geen coördinatie bestaat tussen de hierin betrokken ministeries en de verschillende daerahhoofden, die als coördinator optreden in de opbouw van de gebieden. Aan de daerahhoofden is tot dusver ook geen recht tot handelen verkend. Ook voerde spreker aan dat ten gevolge van het niet bestaan van een coördinatie tussen de ministeries v._n landbouw en financiën de visproductie niet het peil heeft bereikt zoals gewenst werd. Ook de daerahhoofden van deée visrijke gebieden kunnen niets verrichten, waardoor wij steeds gezouten vis moeten invoeren, waarvoor miljoenen aan devic_en worden uitgegeven, aldus Muis.. Djadi Wirosubroto (FKI) bracht in. zijn betoog de belastingen ter sprake, die door de regering aangewend worden om het staatsinikomen te vermeerderen en het deficit te verminderen. Hij was van mening dat de regering deze belasting opnieuw aan een beschouwing moet onderwerpen, daar tenslotte het volk hiermee oelast wordt Spreker was verder van mening dat de opbouwidealen slechts verwezenlijkt kunnen worden, wanneer de enuulering van de RTC-overeenkom. sten gerealiseerd wordt. Sprekende over de rijstkwestie zei spreke:- dat het moeilijk is de rijstproductie op te voeren, wanneer de begroting voer deze sector veel kleiner is dan de deviezen, die besteed worden voor de invoer van rijst uit het buitenland. Tenslotte verzocht spreker de regering een prac'-isclic agrarische wetgeving samen te stellen, ter vervanging van d-- verschillende koloniale ordonnanties op dit gebied.. Nunung Kusnadi (PSII) was van mening dat de verhoging van de verschillende belastingen en de afkondiging van nieuwe heffingen niet de enige weg vormen om het deficit te verminderen. ' Sprekende over de demonstratie van scholieren op 12 November verklaarde hij van mening te zijn, dat de betoging niet voorgekomen zou zijn, wanneer aan de begroting vooi het ministerie van onderwijs door de regering meer aandacht is geschonken. Inzake de BE-regeling verklaarde Kusnadi het hiermee niet eens te zijn, daar naast het belasten van de nationale ondernemers en het volk, ook de Islamieten, die ter bedevaart wensen te gaan, er de dupe van worden. Verder stelde hij voor de begroting voor het ministerie van buitenlandse zaken te verhogen en de Indonesische delegatie ter Verenigde Naties te versterken. Tenslotte roerde Kusnadi de toestanden bij de marine aan die hij zeer betreurenswaardig noemde. Mevrouw Bundari Abdulrachman (PKI) was van mening dat men het bezuinigingsprogram in de ontwerpbegroting voor 195.7 niet te veel moet forceren, daar dit anders tot andere resultaten zal leiden dan waarop men gehoopt heeft. ' Sprekende over de bezuiniging in de huishouding van de president, verklaarde spreekster het te kunnen waarderen, daar het in overee__£teraming is met de geest van de nieuw leven beweging. Zij waarschuwde er echter voor dat deze bezuiniging niet zodanig gevoerd moet worden, dat de president geen reizen meer kan maken en hij het contact met het volk zal verliezen. Inzake dc begroting voor voorüc-htir.gsdceleinden vroeg zij zich af waarom voor West Java, waar dc toestand nog onveilig is, «lechts Rp. 18 miljoen ter beschikking is gesteld, terwijl aan Oost Java, waar de veiligheidsituatie veel beter is' een bedrag van Rn. 100 miljoen is toegekend. Zij drong er ook op aan ter bestrijding van de jeugdcriminaliteit jeugdrechtbanken op te richten. Moh, Basah (P3RI) verklaarde geheel te kunnen instemmen wanneer bezuinigingen doorgevoerd werden. Men moet echier in het kader van deze bezuiniging niet slechts de begroting verminderen, doch ernaar streven verbeteringen in te voeren. Ji:i bezuinigingen in te voeren zonder dat de verschillende diensten er de dupe van worden dient de formatie van het ambtenarencorps in beschouwing genomen te worden, aldus spreker. Sprekende over het poUUewezen bracht hij naar voren dat in dit orgaan momenteel twee instanties bestaan, namel_jk de staatspolitie en de politie van het binnenlands bestuur. Hij stelde voor de begroting voor de politie het binnenlands bestuur maar aan de staatspolitie toe te kennen, Inzake het-politiecorps van het marine etablissement drong spreker erc# aan dit orgaan, dat hij een erfstuk van de Nederlanders noemde, te doen opnemen in de staatspolitie. Hiermee is dan de status van de leden van dit corps gewaarborgd, daar deze status tot nu toe nog niet is vastgesteld. Verder was spreker van mening dat de bureaucratie bestreden dient te worden, daar zelfs in de smokkelbestrijding dit euvel voorkomt, wat vaak onenigheid veroorzaakt tussen de politie, de douane, en de marine. Ook stelde hij voor dat de marine zich niet met de smokkelbestrijding bezighoudt. Tenslotte richtte hij tot de regering het verzoek spoedig de politiewetten in te stellen en op de komende nationale opbouw con-~ ferentie aan de veiligheid prioriteit te willen verlenen. Ismail Napu (Masjumi) verklaarde dat de regering r',, economische en financiële toestand, die toch reeds door een inflatie wordt bedreigd, verergej-d heeft door de instelling van de BE-regeling en de vorming van nieuwe ministeries. Hij vroeg zich verder ook af of de begroting voor de sociale sector, die slechts 5% van het hele budget omvat, wel voldoende zal zijn om de problemen met betrekking tot de werkloosheid • tot een oplossing te brengen. Verder betreurde spreker het feit dat voor het vijfjarenplan de regering slechts 5% van de hele begroting uitgetrokken heeft voor Oostelijk Indonesië, die, gezien de strijd om de terugwinning van West-Irian een zeer strategisch gebied vormt- Tenslotte verzoefct Napu de regen_g om een verklaring inzake de aanhouding van de oud minister van financiën, mr Jusuf Wibisono. Manai Sophiaan (PNI) noemde de behandeling van dc begroting voor 1957 in de elfde maand vaa het jaar als van generlei waarde en slechts onnodige, energieverspilling. „Het zou juister zijn." zo vervolgde hij. ~indien het parlement momentcel dc begroting voor 1958 behandelt, opc'.at het budget voor 1958 nog geratificeerd wordt binnen de periode, die vr.stgesteld is in de voorlopige grondwet. Voorts merkte spreker op dat de regering geen voorbereidingen heeft getroffen inzake de verjonging bij de weermacht, waarvoor reeds plannen bestaan. Theoretisch bestaan er wel noodwetten inzake een vrijwilligerscorps en de dienstplicht, doch de materiële voorbereidingen hiervoor ontbreken, aldus Sophiaan. De hele begroting wordt slechts aangewend voor onderhoudsdoeleinden en salarissen, aldus Manai Sophiaan, die tenslotte van de regering een verklaring verzocht inzake de begroting voor de bouw van de Akademi Militer Nasional, daar in het budget voor 1957 hiervoor geen pos; voorkomt. Siauw Giok Tjhan (Nas. Prog. ~ Baperki) uitte de hoop dat de regcr.ng in dc ontwerpbegroting voor 1958 ook de algemene rekenkamer betrekt. Spreker was verder van mening dat met dc BE-regeling artikel 14 van de voorlopige grondwet overtreden is. daar deze verordening afgekondigd werd op instructie van de monetaire raad en dus niet op een wetgeving is gebaseerd. Het zou juister geweest zijn, wanneer het program inzake de BE allereerst aan het parlement ter behandeling werd voorgelegd. „Daarom",-aldus spreker, „is het nodig dat stappen, die het kabinet op economisch en monetair gebied heeft genomen, in beschouwing genomen dienen te worden". Met dit BE-systeem is het buitenlands kapitaal in Indonesië niet verzwakt, doch juist verstevigd, hetgeen wel bewezen wordt doordat de koers van de BE bepaald wordt door het Nederlandse kapitaal. Hoe hoger de BE-koers stijgt, hoe groter de winsten worden, die de Nederlanders maken, wat zeker niet in overeenstemming is met de annulering van de RTC-overeenkomsten, die een van de punien is van het regeringsprogram. Spreker voerde aan, dat tengevolge van de BE de essentiële en semiesrentiële artikelen voor de bevolking van 100% tot 150% zijn gestegen, terwijl daarentegen de luxe artikelen slechts een vermeerdering van 25% vertonen. Tenslotte drong Siauw erop aan zo spoedig mogelijk een wetsontwerp ii:zake het staatsburgerschap samen te stellen, opdat de onduidelijkheid hieromtrent, die momenteel bestari, spoedig opgelost wordt. (Wordt vervolgd).

=== [Page 1] === On Monday evening parliament continued the general debates on the draft budget for 1957, in which nine speakers took the floor. Mrs. Umi Sardjono (PKI) touched on the position of the Ministry of Justice and the security question. She said that the Ministry of Justice has a very great shortage of officials, in particular in the daerahs. Furthermore the ministry has to contend with a lack of transport and an insufficient budget. Mrs. Umi Sardjono expressed the hope that in the civil-service establishment by 1958 already 60% of the total complement will be provided for. She further requested the government to pay attention to the prison buildings, which to a large extent are already outdated and need repair. She further asked that the control of foreigners be applied still more strictly in order to prevent people who are involved in subversive actions from fleeing the country, as Mr. Bouman did at the time. Finally she asked questions about the allowances for registrars and prosecutors, which in her opinion are not fair; she further asked when the government will establish a juvenile court, this in connection with the increased criminality among the youth. Subadio Sastrosatomo (PSI) doubted the use of a discussion of the draft budget two months before the end of the budget year. He is of the opinion that the deficit is not 1.5 but 3 billion and said he bases this opinion on the advances of Bank Indonesia to the government in October. Finally he asked whether the government exercises sufficient discipline and control with regard to its expenditure and how far this expenditure is in accordance with the abolition of the RTC and is thus not used merely for consumptive purposes. Masjhur Azhari (Masjumi) said that so far no government seems to have succeeded in counteracting the inflation process, as a result of which the economic situation remains gloomy, while there is also no balance in growth. The attempts to find a way out through the National Conference have also not yet been crowned with success, because the daerahs continue barter trade, while the security policy, except in Atjeh, has not yet borne fruit. Furthermore the government has still not succeeded in overcoming the export difficulties and the difficulties relating to the BE regulation. That the difficulties are not exclusively due to the RTC agreements is shown by the fact that two years after the abolition of the RTC the situation is still bad, thinks Masjhur Azhari. He further said he was of the opinion that the daerahs have no confidence in the BE regulation, with the result that they have answered it with a countermeasure, namely with another "BE," however in the meaning of "Barter Export." The exporter is disadvantaged by the BE, while the illegal foreign-exchange trade still cannot be combated. Exports show no rise, imports on the contrary do, while inflation and bureaucracy still exist; in short, the BE has brought nothing but an economic disaster, thinks Azhari. Finally he suspects the government of having handled state funds lavishly and mentioned in this connection the large expenditure for the reception of foreign guests, the president's journeys and the construction of the rest home at Tampaksiring. Lukas Kustario (IPKI) said, among other things, that the age of "our soldiers is on average ten years older than the required age for a soldier." He wondered in what way the government will carry out the rejuvenation of the armed forces in order to bring about that the government, by amending RIS law no. 19, can in 1962 economise on expenditure by about three billion. Lukas Kustario said that if the government carries through an early pension for the army by making a small change to RIS law no. 19, over a period of twenty years 500,000 rupiah can be saved for each officer. The money thus freed can then be used for building houses that can be sold to the officers on hire-purchase, to prevent many officers from leaving the service. This attractive pension system serves to prevent this, said Lukas Kustario. Furthermore the Ministry of Defence can use the funds for the expansion of the existing weapons and ammunition factories. Finally he proposed to grant the OKD [People's Security Organisation] in West Java the status of reserve troops, whereby the members receive a kind of pay of on average six hundred rupiah. In this way the burdens of the people of West Java, who must maintain the OKD, are lightened. M. Caley (Parkindo) proposed appointing for the Ministry of the Interior a commissioner whose task is to make the granting of autonomy to the daerahs run smoothly. He requested the government to [provide] more officials for the services on Sumba and to pay attention to the transport problem. He further asked that the activities of the Ministry of Information be directed more at the interior than at abroad. He further requested the government to pay attention to the libraries in the daerahs. Caley expressed the hope that the ministry for inter-daerah relations will really be able to bring the centre closer to the daerahs. He further pointed to the bad state of the buildings in which the services on Sumba are housed. Finally he requested the government to pay more attention to raising food production in Nusatenggara. Tanamas (NU) said he did not see the use of spending many words on the draft budget for 1957, since the budget has already been overtaken by the facts. He expressed the hope that the draft budget for 1958 can be ratified before the beginning of the year. He further expressed his disappointment over the fact that for the year 1957 the government still cannot provide the budget for all ministries. Tanamas further requested the government to pay attention to raising food production. In this connection he asked how much rice has so far been imported. Finally he asked about the length of the roads that were repaired in 1957 and about the state of affairs in the construction of new roads this year. I.J. Kasimo (Katolik) said he hoped that in future, in the treatment of the draft budget, more ministers will attend the sessions. On the draft budget for 1957 he said that the deficit has already become a habit for years. To combat the deficit production must be raised and this in turn will increase the national income. Raising production is not at all difficult, he claimed. There is enough manpower, as shown by the fact that in Indonesia there are two million unemployed and five million semi-unemployed, while nature is rich and many offers of support have been received from abroad, which we can use, provided there are not too many sentiments on our side, said Kasimo. In this connection he recalled the production increase at the NIAM, which can work peacefully thanks to the guarantees given by the government. Finally he requested that the emphasis of industrialisation, for raising production, be placed more on the agrarian sector, in accordance with the nature of Indonesia. Marifat Mardjani (Perti) said that, in comparison with the previous cabinets, under the Karya cabinet progress can be observed in the respect for the budget right of parliament. He was disappointed, however, that the submission of the draft budget in accordance with Article 119 of the provisional constitution has still not taken place. He further asked the government how far the preparations for the abolition of the Straits dollar in the Riau archipelago have progressed. He called the existence of foreign money in the Indonesian state "very hurtful." Marifat Mardjani could agree with the government's plan to build a Trans-Sumatra road from Tandjungkarang to Kotaradja. He further requested that measures be taken so that the town of Rengat, whose buildings already stand dangerously close to the banks of the Indragiri, avoids a total disaster. He further requested reasonable attention to the roads and the water-purification installations in Djambi and Riau. Finally he asked the government to earmark 25% of the budget for 1958 for the Ministry of Education in accordance with the wish of the PGRI (Union of Indonesian Teachers). Doedi Soemawidjaja (PNI) appreciates the government's education policy and wishes that this policy also be reflected in the budget. From the draft budget for 1957 it appears, however, that the budget for the Ministry of Education makes up only 9.4% of the total budget. This means that each Indonesian receives only Rp. 16 for education, which is not in accordance with the government's statement that "education forms the foundation for the building of the nation." Therefore, he said, he supports the demand of the [PGRI] to earmark 25% of the total budget for education. He further considers it necessary that education be directed at professional knowledge in order to obtain more experts. Tuesday morning On Tuesday morning nine speakers took the floor in the continued general debates of parliament on the draft budget for 1957. Suhaimi Bachmat (PKI) put the emphasis of his argument on various questions relating to the Ministry of Labour and to the Ministry for the Utilisation of People's Potential for Development. The speaker was of the opinion that the budget of Rp. 79 million for the Ministry of Labour is very small in comparison with the task of this body, which he called very important. He argued that one of the questions that the Ministry of Labour looks after is the granting of support to the unemployed, who, the speaker said, number 15 million. Of these 3 million are in the big cities, while the rest are in the villages and belong to the semi-unemployed. For this an amount of Rp. 1,026,200 has been set aside for the Ministry of Labour, which according to Suhaimi is indeed very small. He addressed to [the government] the request to take measures against the mass dismissals at various enterprises, so that still greater unemployment can be prevented. He also expressed the wish that the right of dismissal that currently still exists be withdrawn and replaced by a national regulation. He proposed that the government raise the minimum salary of a government official from Rp. 85 to Rp. 135 and in addition institute a rice distribution. On the rejuvenation of the civil-service corps the speaker indicated that he could agree with this completely. Speaking about the Ministry for the Utilisation of People's Potential for Development, Suhaimi expressed the hope that no abuse will be made of the task of this body, as was the case with the implementation of the new-life movement, where certain groupings made abuse of it. He further declared that he could appreciate the work of the Ministry for the Utilisation of People's Potential for Development, namely the promotion of various development projects. G.A. Muis (Masjumi) in his argument put the state budget under the magnifying glass from the point of view of development in the daerahs. He wondered whether the budget now being dealt with has really been composed on the basis of development in the daerahs, since so far there is no coordination between the ministries involved and the various daerah heads, who act as coordinators in the development of the regions. The daerah heads have so far also not been granted any right to act. The speaker also argued that as a result of the non-existence of coordination between the ministries of agriculture and finance, fish production has not reached the level that was desired. The daerah heads of these fish-rich areas too can do nothing, as a result of which we must constantly import salted fish, for which millions in foreign exchange are spent, said Muis. Djadi Wirosubroto (FKI) in his argument brought up the taxes that are used by the government to increase state revenue and reduce the deficit. He was of the opinion that the government must subject these taxes anew to consideration, since ultimately the people are burdened with them. The speaker was further of the opinion that the ideals of development can be realised only when the annulment of the RTC agreements is realised. Speaking about the rice question the speaker said that it is difficult to raise rice production when the budget for this sector is much smaller than the foreign exchange spent on the import of rice from abroad. Finally the speaker requested the government to draw up practical agrarian legislation, to replace the various colonial ordinances in this field. Nunung Kusnadi (PSII) was of the opinion that the raising of the various taxes and the proclamation of new levies are not the only way to reduce the deficit. Speaking about the demonstration of pupils on 12 November he declared that in his opinion the demonstration would not have occurred if the government had paid more attention to the budget for the Ministry of Education. Concerning the BE regulation Kusnadi declared that he did not agree with it, since besides the taxing of the national entrepreneurs and the people, the Muslims who wish to go on pilgrimage are also the victims of it. He further proposed raising the budget for the Ministry of Foreign Affairs and strengthening the Indonesian delegation at the United Nations. Finally Kusnadi touched on the conditions in the navy, which he called very regrettable. Mrs. Bundari Abdulrachman (PKI) was of the opinion that one should not force the economy programme in the draft budget for 1957 too much, since otherwise this will lead to other results than those hoped for. Speaking about the economising in the president's household, the speaker declared that she could appreciate it, since it is in accordance with the spirit of the new-life movement. She warned, however, that this economising must not be carried out in such a way that the president can no longer make journeys and will lose contact with the people. Concerning the budget for information purposes she wondered why for West Java, where the situation is still unsafe, only Rp. 18 million has been made available, while to East Java, where the security situation is much better, an amount of Rp. 100 million has been granted. She also urged the establishment of juvenile courts to combat juvenile crime. Moh. Basah (PERSI) declared that he could agree entirely when economies were carried through. But in the framework of this economising one must not merely reduce the budget, but strive to introduce improvements. In order to introduce economies without the various services becoming the victims of it, the establishment of the civil-service corps must be taken into consideration, said the speaker. Speaking about the police system he put forward that in this organ there are at present two bodies, namely the state police and the police of the interior administration. He proposed granting the budget for the police of the interior administration only to the state police. Concerning the police corps of the naval establishment the speaker urged that this organ, which he called an heirloom of the Dutch, be incorporated into the state police. This would guarantee the status of the members of this corps, since this status has so far not been established. The speaker was further of the opinion that bureaucracy must be combated, since even in the combating of smuggling this evil occurs, which often causes disagreement between the police, the customs and the navy. He also proposed that the navy not occupy itself with the combating of smuggling. Finally he addressed to the government the request to establish the police laws soon and to give priority to security at the coming national development conference. Ismail Napu (Masjumi) declared that the government has worsened the economic and financial situation, which was already threatened by inflation, through the introduction of the BE regulation and the formation of new ministries. He further wondered whether the budget for the social sector, which comprises only 5% of the entire budget, will be sufficient to bring the problems relating to unemployment to a solution. The speaker further regretted the fact that for the five-year plan the government has set aside only 5% of the entire budget for Eastern Indonesia, which, given the struggle for the recovery of West Irian, forms a very strategic area. Finally Napu requested the government for a statement concerning the arrest of the former minister of finance, Mr. Jusuf Wibisono. Manai Sophiaan (PNI) called the treatment of the budget for 1957 in the eleventh month of the year of no value whatever and merely an unnecessary waste of energy. "It would be more correct," he continued, "if parliament were at present dealing with the budget for 1958, so that the budget for 1958 can still be ratified within the period laid down in the provisional constitution." The speaker further remarked that the government has made no preparations concerning the rejuvenation of the armed forces, for which plans already exist. Theoretically there are indeed emergency laws on a volunteer corps and conscription, but the material preparations for this are lacking, said Sophiaan. The entire budget is used only for maintenance purposes and salaries, said Manai Sophiaan, who finally requested the government for a statement concerning the budget for the construction of the Akademi Militer Nasional, since in the budget for 1957 no item for this occurs. Siauw Giok Tjhan (Nas. Prog. – Baperki) expressed the hope that the government will also include the general audit office in the draft budget for 1958. The speaker was further of the opinion that with the BE regulation Article 14 of the provisional constitution has been violated, since this ordinance was promulgated on the instruction of the monetary council and thus is not based on legislation. It would have been more correct if the programme concerning the BE had first of all been submitted to parliament for discussion. "Therefore," said the speaker, "it is necessary that steps which the cabinet has taken in the economic and monetary field be taken into consideration." With this BE system foreign capital in Indonesia has not been weakened but precisely strengthened, as is proved by the fact that the rate of the BE is determined by Dutch capital. The higher the BE rate rises, the greater the profits the Dutch make, which is certainly not in accordance with the annulment of the RTC agreements, which is one of the points of the government programme. The speaker argued that as a result of the BE the essential and semi-essential articles for the population have risen by 100% to 150%, while by contrast the luxury articles show an increase of only 25%. Finally Siauw urged that a bill on citizenship be drawn up as soon as possible, so that the lack of clarity on this which presently exists will soon be resolved. (To be continued).